“十五五”第一程已经开启。我们将紧扣国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎和省会城市的功能定位，以只争朝夕的劲头、苦干实干的精神，全员全程全域争当数智先锋和服务尖兵，聚力打造链接国内国际的粤港澳大湾区“数智枢纽”，在深入推进数字中国建设中增创新优势、实现新突破。
——广州市政务服务和数据管理局局长黄津
夯本筑基 数字广州建设步伐铿锵有力
2025年，广州政数系统锚定“提质创优”主线，打出五大行动“组合拳”。我们坚持吃改革饭、走开放路、打创新牌，实现了数字广州建设提标、数据要素市场化配置改革提能、数字经济发展提速、全域数字化转型提效、数字服务提质的全方位突破。这一年，多项“全国首创”成果落地生根，交出了一份厚重提气的“年度答卷”。
从“数字全运”到“数字广州”，城市数字能级全面提升。以十五运会为契机，将数字技术深度融入赛事组织与城市建设运行。MOC指挥系统化身城市重大活动保障“最强大脑”，“三驾马车”护航赛事与城市“零差错、零失误、零瑕疵”，5G—A网络加速新型基础设施覆盖，“全运广州”小程序融合AI、AR等前沿技术，让全运成为全民数字“嘉年华”。
“穗智管”城市运行管理中枢
从“法规破冰”到“生态构建”，数据要素配置改革持续领跑全国。广州密集入选国家物流数据开放互联、国家数据基础设施建设等多项国家级试点，成为大湾区首个城市级可信数据空间创新发展国家试点，全国首份城市级数据运营收费标准落地，激活近千亿条数据价值，数据交易所累计进场标的超3600项，改革经验全国推广。
从“基础要素”到“核心引擎”，数字经济支撑能力显著增强。围绕建设“12218”现代化产业体系，数据要素与实体经济深度融合，催生出游戏动漫、自动驾驶、智慧医疗、数字金融等一大批新业态新模式。目前，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重超15%，数字经济综合实力稳居全国第一梯队，在赛迪《2025年数字经济百强市排名》中位列第三。
从“系统烟囱”到“智慧协同”，全域数字化转型效能倍增。率先响应国务院《政务数据共享条例》，出台《广州市政务数据采集管理规定》，推行统一数据采集系统“穗表通”，以数据共享减轻基层负担。数字政府GI系统创新“AI+指标治理”模式，驱动部门主动履职。市政务大数据中心日均共享交换量5.6亿。建成全市政务大模型统一应用平台，成为全国首个将政务大模型统筹部署要求转化为实体运作的城市。广州成功斩获2025世界智慧城市中国“城市大奖”和全球“能源与环境大奖”，转型成效获国际认可。
广州市政务服务中心
从“能办快办”到“智办好办”，数字服务便捷度与满意度双提升。《广州市政务服务条例》落地实施，38项国家“高效办成一件事”重点事项、创新35项广州特色服务，错时服务、急事急办等举措获得企业群众广泛认可。穗@i企构建“政策发布、精准匹配、便捷兑现”全流程服务链，12345热线连续十一年荣获“金音奖”，去年还首推AI话务服务体系。市政府门户网站蝉联省会城市第一，数智红利持续惠及企业群众。
数智兴业 全力激活数据要素乘数效应
2026年是“十五五”规划开局之年，也是“数据要素价值释放年”。今年，中共广州市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议、市政府工作报告均提出要深化拓展“人工智能+”行动，从数据、算力、算法、治理、服务多维度协同发力，由点及面锚定数字广州建设的核心任务。我们将以“定了就干、干就干好、干则必成”的决心，争当数智先锋，勇做服务尖兵，推动全域数字化转型提速，激活数据要素乘数效应，在关键时期第一程展现新作为、勃发新气象。
数据价值释放。从政府、行业两侧协同发力，开展政务数据治理专项攻坚行动，以公共数据授权运营与可信数据空间建要素生态，聚焦健康医疗、智能制造、低空经济等领域，打造一批高质量数据集，解决“供足数、用好数”难题。
智慧城市升级。实施数字政府基础设施筑基行动，完善数字政府云、网、安、维一体化体系和信息化项目评估监管机制，提升运管服水平。探索打造城市智能体，应用人工智能、大数据提升“穗智管”辅助决策能力，升级数字政府GI系统，完善热线诉求数据辅助决策机制，推动实现从监测到预测、从被动处置到主动治理的跨越。
营商环境创优。突出人工智能+，提速扩围“高效办成一件事”。加快数字政府领域人工智能大模型部署应用，打造政务AI智能体，深化“穗表通”“穗好办”“穗@i企”以及12345热线“即接即办”“无感智办”，让政务服务更有温度，营商环境更有质感。
广州12345热线
改革试点引领。以数据要素市场化配置改革为主线，集中力量突破数据产权、流通、跨境、生态等关键问题，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。着力畅通数据流动和资源配置渠道，探索与港澳在数据流通方面的合作举措，促成“技术—数据—应用—产业”闭环，形成可复制、可推广的改革成果。
做深做实枢纽+文章 奋力打造粤港澳大湾区“数智枢纽”
展望“十五五”，数字化发展正进入以数据赋能和人工智能双轮驱动的新阶段。我们将紧扣国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎的功能定位，发挥数智化在中国式现代化中的驱动引领作用，聚力打造链接国内国际的粤港澳大湾区“数智枢纽”。重点以国家数据基础设施、城市可信数据空间试点以及国家物流数据开放互联试点等示范为引领，统筹建设数据要素集聚、数智设施联通、数字经济辐射、数智服务普惠、数字文化传承以及数字国际合作“六大枢纽”，全面提升城市治理效能与服务体验，塑造高质量发展新动能、新优势，为广州建成数字中国标杆城市贡献政数力量。(来源：广州政府网微信公众号)
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